El Gobierno y el control estatal: Entre el traspaso de mando y la nueva ley de pensiones de discapacidad (Ricardo Mangano, Aries Salta)
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Compacto Político). Victoria Villarruel asume el control del Ejecutivo mientras el Senado recibe un polémico proyecto para auditar y recortar pensiones por invalidez.
A medida que el calendario político de 2026 avanza, la pregunta sobre quién ejerce efectivamente el poder en la Argentina resurge con cada despegue del avión presidencial. En las últimas horas, la incertidumbre sobre si Victoria Villarruel asumió formalmente el cargo ante la ausencia de Javier Milei ha generado ruido en los pasillos de la Casa Rosada. No se trata solo de un trámite; es la ejecución del artículo 88 de la Constitución Nacional, clave para garantizar la continuidad institucional mientras el Ejecutivo envía al Congreso sus reformas más ambiciosas.
Para despejar cualquier duda jurídica, el traspaso de mando a Villarruel asegura que el Estado no quede acéfalo mientras se debaten estos proyectos sensibles. La notificación formal al Ejecutivo garantiza que, pese a las tensiones internas en el binomio presidencial, la continuidad institucional se mantenga firme ante una agenda legislativa que promete un invierno de alta temperatura política en el Congreso..
El fantasma de Kueider y la fragilidad del Senado
La actual desconfianza no nace en el vacío. El sistema político aún procesa el sismo institucional del pasado 23 de diciembre de 2025, cuando se concretó la expulsión del senador Edgardo Kueider. Aquel episodio reconfiguró las alianzas en la Cámara Alta, dejando a Villarruel en una posición de equilibrio precario: debe custodiar el mando presidencial mientras gestiona un Senado fragmentado que acaba de recibir la denominada “Ley contra el fraude en las pensiones por invalidez”.
La nueva ley de discapacidad
El diputado nacional y médico, Bernardo Biella, ha lanzado serias advertencias sobre el impacto de la nueva propuesta de Ley de Discapacidad enviada por el Gobierno Nacional al Congreso. La considera una medida de ajuste que afectará gravemente a los beneficiarios al abismo.
“Este nuevo proyecto atenta contra las personas con discapacidad. Esto genera un retroceso y aumenta la desigualdad. El gobierno busca con esta ley tener mas control empadronando a cientos de discapacitados que viven lejos de los centros urbanos, sin conectividad. esta ley tiende a demonizar a todos aquellos que tienen una capacidad distinta. se instala en la comunidad la damosa sospecha si se es o no discapacacitado. Lo que tiene que ahcer el gobierno es pormulgar la ley vigente para que nuestros discapacitados se sientean integrado a la sociedad”, dijo Biella en el programa Cara a Cara con el periodista Mario Ernesto Peña. por radio Aries
La Reforma: Criterios y Controles
1. El regreso a la “Invalidez Laboral”
El proyecto introduce un cambio de paradigma legal: busca eliminar la dualidad entre “discapacidad” e “invalidez laboral”. El Gobierno sostiene que la ley actual generó confusión y que las pensiones deben ser exclusivamente para quienes acrediten una incapacidad total para trabajar y carezcan de recursos. Esto significa que tener un Certificado Único de Discapacidad (CUD) ya no sería suficiente por sí solo para acceder al beneficio.
2. Incompatibilidad Total con el Trabajo Formal
Este es el punto de mayor fricción. Mientras que la ley vigente (la de Emergencia de 2025) buscaba fomentar la inclusión laboral permitiendo que la persona trabaje sin perder la pensión de forma automática, el nuevo proyecto de Milei vuelve al criterio de exclusividad.
- Si hay empleo registrado, no hay pensión.
- Especialistas advierten que esto podría “empujar” a las personas con discapacidad a la informalidad para no perder su único ingreso seguro.
3. El Fin del Nomenclador y la Movilidad Automática
El proyecto propone derogar los artículos que obligan al Estado a actualizar automáticamente los aranceles para prestadores (centros de día, transportistas, rehabilitaciones).
- Consecuencia: Los pagos a los profesionales quedarían sujetos a la discrecionalidad del Ministerio de Salud. Esto genera una enorme incertidumbre en el sector de prestadores, que ya denuncia demoras en los pagos.
4. Cruces de Datos Masivos: El rol de ARCA y SINTyS
El reempadronamiento no será solo un trámite presencial. Se autoriza a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP) y al SINTyS (Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social) a realizar auditorías sobre los bienes del beneficiario y de su grupo familiar. Se detectarán automáticamente inconsistencias patrimoniales (como la tenencia de un vehículo de cierta antigüedad o propiedades).
5. La Conexión con la Ley de Salud Mental
El proyecto ingresó al Senado de la mano con una reforma integral a la Ley de Salud Mental. Entre los cambios principales:- Equipos médicos: Se vuelve obligatoria la presencia de un médico psiquiatra en los equipos interdisciplinarios para decidir internaciones (antes no era un requisito excluyente).
- Internaciones involuntarias: Se flexibilizan los criterios. Ya no se requerirá que el riesgo sea “cierto e inminente” (momento actual), sino que se podrá evaluar el “riesgo grave de daño” basándose en hechos previos.
