Milei quiere detonar la Ley de Glaciares para minería que paga el 1.6% de retenciones (Ricardo Mangano FM Aires Salta)
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Compacto Político). La discusión sobre la Ley de Glaciares en Argentina ha vuelto al centro de la escena política. En una semana marcada por tensiones legislativas y datos económicos, el Congreso de la Nación se prepara para tratar modificaciones fundamentales a la Ley 26.639, la cual establece los presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y el ambiente periglacial.
¿Qué busca el Gobierno con la reforma de la Ley de Glaciares?
El núcleo de la propuesta legislativa reside en la redefinición de las zonas protegidas. Según las fuentes, el objetivo principal es habilitar la explotación económica de minerales estratégicos como el litio y el cobre en áreas que actualmente están bajo resguardo.
La modificación busca permitir la actividad minera en el ambiente periglacial, una zona crítica que funciona como reservorio de agua dulce y regulador del equilibrio hídrico. Esta medida ha despertado alertas sobre la posible inconstitucionalidad de la norma, ya que podría colisionar con las facultades provinciales sobre recursos naturales establecidas en la Constitución Nacional y restarle poder al IANIGLA, organismo encargado del inventario de glaciares.
Audiencia pública y celeridad legislativa: ¿Un debate vinculante?
El cronograma legislativo es intenso. Se ha convocado a una audiencia pública para el próximo martes, donde se espera la participación de técnicos, ingenieros y especialistas en ecosistemas. Sin embargo, existe una fuerte crítica hacia este proceso: aunque la audiencia busca recoger opiniones científicas, el dictamen de comisión está previsto para ese mismo día, con el fin de tratar el proyecto en el recinto de la Cámara de Diputados el miércoles.
Diversos sectores de la oposición y analistas señalan que estas convocatorias podrían no ser vinculantes, funcionando más como un trámite formal que como una instancia real de consulta. “Vengan a hablar, total no nos importa lo que digan”, sugieren algunos críticos respecto a la velocidad con la que el oficialismo busca avanzar.
Contexto regional y económico: Mendoza y Salta en el foco
La presión por la reforma no es uniforme en todo el país. Mientras que en la provincia de Mendoza existe una fuerte resistencia social y política contra la modificación, en Salta los senadores ya han votado afirmativamente en instancias previas.
Este debate ocurre en un contexto económico complejo, con una inflación de febrero reportada en el 2,9% y una creciente tensión social manifestada en marchas de la CGT y de jubilados frente a un Congreso fuertemente vallado.
El Blindaje Fiscal Minero: ¿Qué son y cómo funcionan los Artículos 22 y 22 bis?
La minería en Argentina no se explica sin su marco legal de incentivos. En el centro de la escena, los Artículos 22 y 22 bis de la Ley 24.196 actúan como la piedra angular para la atracción de capitales intensivos, garantizando que las “reglas del juego” no cambien a mitad del partido.
¿Qué establece el Artículo 22: La Estabilidad Fiscal?
El Artículo 22 es el corazón del régimen de inversiones. Establece la Estabilidad Fiscal por un término de 30 años, contados a partir de la presentación del estudio de factibilidad del proyecto.
¿Qué significa realmente “estabilidad”?
No implica que las empresas no paguen impuestos, sino que la carga tributaria total no puede aumentar durante tres décadas. Si el Estado Nacional, las Provincias o los Municipios crean nuevos impuestos o aumentan las alícuotas existentes, estas no se aplican a las empresas que gozan del beneficio.
Artículo 22 bis: El límite a las Regalías Provinciales
Este artículo fue una incorporación clave para armonizar la relación entre las empresas y las provincias (dueñas de los recursos naturales según la Constitución).
El Artículo 22 bis pone un “techo” al cobro de regalías mineras:
“Las provincias que adhieran al régimen de la presente ley […] no podrán percibir en concepto de regalías […] un porcentaje superior al 3% sobre el valor ‘boca mina’ del mineral extraído.”
La importancia del concepto “Boca Mina”
Este valor no es el precio de venta final en el mercado internacional (LME), sino el valor del mineral tras descontar los costos de transporte, molienda y comercialización. Esto asegura que la renta provincial sea justa pero no asfixiante para la operatividad del yacimiento.
